The local governments can play a positive role in making regional industrial cluster strategy, innovating policy system, providing suitable service and collocating resources.

• 本文提出地方政府应“有所为，有所不为”，可以在产业集群发展的战略规划，制度创新与环境配套，以及通过资源配置来促进集群发展方面起到积极作用。